栏目：留学生落户上海咨询 人气：0 日期：2019-04-28
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你试想过没有户口的日子吗？没有身份证、没有工作证，甚至连一张工资卡都办不来，时时还要面临着被当黑户处理(chǔ lǐ)的危险。最近，刚从国外回国的刘军就过着这样的日子。 
1974年出生的刘军是杭州余杭人，杭州师范大学本科(undergraduate)毕业后考上了上海华东师范大学英语专业的研究（research)生(Postgraduate)，1999年他顺利留校并担任英语教师。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。上海户口办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。留学生落户上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。这期间，刘军的户口一直挂靠在华东师大的集体户口上，只是从学生户口转到教师户口。
2000年，刘军自费赴美留学(Study abroad)，并在美国一所大学任教。根据当时的规定(guī dìng)被销了户，所以从那时开始，刘军的户口就不存在了。
今年5月，在外奔波9年的刘军决定回杭州工作，但令刘军意外的是，上海方面表示不能给他恢复户口。刘军说：而这对于回杭州工作、上海又没亲朋好友的刘军来说，根本不可能（maybe)。
刘军已经在杭有了工作单位(unit)，是否可以直接在杭州落户了？杭州市公安局户政科工作人员告诉记者，除非他是华侨，否则必须要先在上海恢复户口，然后再迁到杭州来。
因为没有身份证，刘军在找房的过程(guò chéng)中也遇到不小麻烦。无奈之下，刘军只能在大关路上找了一间民房，而且还要定期拿护照向房东，保证自己是合法公民。刘军一声苦叹。
有关部门：建议他在上海买个二手房
由于刘军出国前的工作单位(unit)在上海市普陀区，所以他的户口和档案(Archive)都落在普陀区。
昨天下午，记者从上海普陀区人才开发服务(fú wù)中心了解(Find out)到，刘军的档案(Archive)仍然在该中心保存。一位姓何的女警官说，刘军符合恢复户口的条件。而对于迟迟没有办理，何警官解释说：
那么，刘军的户口能不能落到地方的人才市场(shì chǎng)？何警官认为，按照刘军现在的条件，除非是作为上海市的人才引进落户，但人才引进又是要有相关(related)部门来操作控制的，作为出入境管理(guǎn lǐ)处也无能为力。
据了解(Find out)，像刘军同样遭遇的海归人士不在少数，而其中大部分人的解决方法就是在上海买房再落户。对此，何警官也很无奈，她说：
公安部：这是政策上的空白
昨天下午，记者又电话咨询了国家公安部治安管理(guǎn lǐ)局。
据治安管理(guǎn lǐ)局值班人员介绍，2001年之前，国家确实有过的规定(guī dìng)，但现在已经不需要注销户口了。
当得知刘军的特殊情况(Condition)，治安管理局值班人员立刻咨询有关领导，但最终的答复是。他建议刘军可以先将自己的相关材料(Material)邮寄到公安部，以帮助进一步研究（research)处理(chǔ lǐ)办法。
因为没有户口，同事们和刘军开玩笑说，刘军算是吃足了的苦头，但这期间，无论是上海警方还是杭州警方，大家都在努力帮助他解决问题(Emerson)，只是涉及(指关联到，牵涉到)到政策却又都无能为力，幸好是公安部已经开始研究（research)了。但愿可以快一点，毕竟36岁的刘军还单身呢，可不能影响(influence)人家的终身大事。
