让城乡二元户籍制度成为历史_留学生落户上海咨询_凡图落户上海咨询网

栏目:留学生落户上海咨询    人气:0    日期:2019-07-23

免费提供最新落户政策及一对一落户上海方案

留学生/应届生/非婚子女 落户上海咨询

落户上海咨询二维码  

近年来,我国出台了一系列文件推进户籍制度改革,其成果有目共睹。但迄今为止,仍未明确“以全面实行居住证制度取代城乡二元户籍制度”的改革目标,也未明确到2020年全面建成小康社会时基本完成户籍制度改革任务。

我的判断是:让城乡二元户籍制度成为历史,是推进城乡一体化、扩大内需的最大潜力点;让城乡二元户籍制度成为历史的时机条件已成熟;与农村土地制度三权分置改革相结合深化户籍制度改革,也面临着重要机遇。
基于此,我提几条建议:
一是把2020年作为让城乡二元户籍制度退出历史的时间节点。“十三五”深化户籍制度改革,不应在原有制度上修修补补,不能把“暂住证”换个牌子变成“居住证”,也不能长期实行户籍制度和居住证制度“双轨制”,而是要积极创造条件,到2020年让城乡二元户籍制度退出历史。
二是全面实行居住证制度,取代城乡二元户籍制度。落户上海建议从中央层面下决心,着力推进居住证取代城乡二元户籍制度进程和省际间居住证制度的相互衔接,到2020年基本建立以身份证号为唯一标识、全国统一的居住证制度,并使人口城镇化率达到50%以上。
与之对应的,是要推进人口管理理念、人口管理制度、人口管理主体的重大变革。这就包括:由对人口的控制向对人口的服务与管理转变,实现对流动人口的精细化管理和服务;按照“扩大覆盖范围、降低申领门槛、提高服务水平、完善技术手段、推进制度并轨”的基本思路,实现由城乡二元户籍制度向居住证制度的转变;还有,由治安部门的管理向人口服务部门的管理转变,探索建立以民政部门为主,由公安、统计、卫生、工商、教育、社保等部门共同参与的人口综合服务管理系统。
三是统筹推动户籍制度和农民土地财产权制度改革,让农民带着土地财产权进城。上海留学生落户农村土地制度改革问题不突破,要实现人口城镇化的目标就很困难。深化农民集体产权制度改革,加快落实农民土地财产权,尤其是落实农民宅基地完整的财产权和确权登记发证工作,将可明显增加农民的财产性收入,增强农业转移人口融入城市的能力,为总体实现城乡社会保障制度统一、水平大致相当提供重要条件。若此,可为全面实施统一的居住证制度奠定重要基础。
四是强化各级政府在基本公共服务上的责任分工。在这方面,要强化中央政府在基本社会保障服务中的责任,由中央统一制度、统一标准,尤其是规范中央和省级政府在养老保障、基础教育、公共卫生和基本医疗服务中的责任。
还要进一步细化中央和省级政府的服务范围、支出比例、管理权限等,按照受益范围确定支出责任分担比例。留学生落户中介针对流入地和流出地义务教育经费衔接困难的问题,对义务教育实行全国通用的教育券制度。

以流动人口变动为基础,建立财力与事权动态匹配的财税体制,完善中央转移支付制度,建立辖区财政责任机制,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖,也很重要。
五是尽快制定并实施“废除城乡二元户籍制度,全面实行居住证制度”的具体行动方案。建议尽快明确提出到2020年“废除城乡二元户籍制度、全面实行居住证制度”的目标、时间表和重点突破,并强化督查督办工作,使这项历史性的重大改革落实、落地。


常见问题解答/ Problem solution

2019最新的申请上海户口条件来了!赶快收藏一下
? 2019最新的申请上海户口条件来了!赶快收藏一下 近期上海市政府宣布了对于户籍改革的若干看法,新的文件中提出,上海将完美居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策,在此基本上,......
在申办上海市落户该注意哪些细节呢?
《上海市落户》申办履行细则 上海市落户申办履行细则 第一条(目标跟依据) 为了进一步标准境内来沪人员《上海市落户》(以下简称《落户》)的办理,依据《上海市落户治理办法》,制订本履......
落户上海户籍办理上海户口需要满足哪些条件
看到这个振奋人心的消息,亲,想来上海创业吗?凯盛汇就此问题采访了多位处于不同融资阶段的创业团队负责人。 拿到A轮融资的创业者:上海户口,快到碗里来! 5月27日晚上,上海市政府......
符合办理上海户口申请条件的人员谨防上当受骗
凡图落户上海咨询网(网址:www.51luohu.com)集中分享几个利用办理上海户口诈骗的案例,再次提醒广大凡图落户上海咨询网(网址:www.51luohu.com)的朋友,符合办理上海户口申报条件的,可以来凡......
留学回国人员在天津办理人才引进落户的流程
据理解,留学回国人员与本市企、事业单位签勘误式劳动合同且在本市依法缴纳社会保险费的,持政府有关部分的批准手续,可办理自己、配偶(结婚满三年)及未成年子女随迁落户。留学生......
留学生回国后落户办理的手续有哪些?
留学(Study abroad)生落户上海 对于凡在国外正规大学、研究(research)机构(organization)注册(register)学习并取得大学本科(undergraduate)以上学历学位或在国内具有大学本科以上学历,出国进修、合作......