“21世纪什么最贵？人才！”2004年葛优在电影《天下无贼》中的这句经典，在十多年后的今天却体现的尤为深刻。从2017年南京、武汉、西安、长沙等二线城市纷纷以福利换人才，到近期北京、上海等老牌一线重磅加码，这场“人才争夺战”正是进入了白热化阶段。 

中国城市“抢人大战”到底抢什么？

3月24日，新疆春季人才交流会在位于乌鲁木齐市红光山的新疆国际会展中心举办，千家招聘企业参与其中，将提供万余个就业岗位，吸引大批高校毕业生及求职者蜂拥而至。

一二线20余城拉锯“人才争夺战”

在3月26日上海市人才工作大会上，上海市委书记李强释放的一个信号——上海“比以往任何时候都更加渴求人才，特别是卓越人才”，要“聚天下英才而用之”。 

在同日出台的《上海加快实施人才高峰工程行动方案》中，上海将向生命科学与生物医药、集成电路与计算科学等13个领域的人才给予包括购租房补贴、人才公寓等多种形式的福利，高峰人才及其家属、核心团队成员及其家属可以直接办理上海户籍。 

此前的3月21日，北京市发布了《北京市引进人才管理办法（试行）》，提出要建立优秀人才引进“绿色通道”。 

今年1月，广州、深圳也先后公布相关政策，降低户籍及居留门槛，目标直指高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员等高层次人才、技能人才、创新创业人才、产业急需人才。 

另据《人民日报海外版》报道，杭州、郑州、武汉、郑州、合肥、南京等20多个城市也于近期纷纷出台人才新政。 

南京放宽外籍人才申请永久居留证规定，郑州市给具有博士学位的青年人才提供每人10万元的首次购房补贴，成都实行全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证落户…… 

除了给房、给钱、给户口，各大城市都放出了自己的揽才目标，凤凰财经报道，武汉喊出“支持百万大学生留汉创业就业”；长沙提出五年吸引100万人才；西安也提出“五年投入38亿，引才育才100万”；南京提出力保16万人才安居乐业。 

随着北上广深等一线城市在人才政策上的加码，这场“抢人”大战正变得愈发焦灼。但值得一提的是，相比二线城市，一线城市的户籍政策依然严苛。 

中国城市“抢人大战”到底抢什么？

图为上海人才公寓。

外籍人才仍是“香饽饽”

在各地的优惠政策中，吸引海外人才成为了一项重头戏。 

在杭州，外国人才可享受7项出入境便利政策，创业资助最高可达1亿元，优秀外国留学生毕业后，可直接在杭就业并享受相应补贴等。 

在南京，为了支持外国留学生直接留在南京创新创业，有关部门出台一系列政策，积极引进外籍高层次人才。比如，规定争取国家授权后，外国留学生凭借江苏高校毕业证书、创业计划书，可申请有效期2至5年的私人事务类居留许可（加注“创业”）等。 

上海澎湃新闻网也称，上海也在积极吸引国外人才，近两年，726名外籍高层次人才通过市场化认定在上海申办了永久居留。2017年，上海共办理外籍人才工作证件8.1万件，目前在上海工作外国人才达到21.5万人，占全国的23.7%，均位居全国首位。 

“人才战”中城市到底抢的是什么？

“我愿天公重抖擞，不拘一格降人才”，当下中国社会对于人才的渴求度已经超越了历史上任何一个时期。为什么突然间，各大城市都对人才的流向如此敏感？真金白银砸下去，城市抢的到底是什么？ 

对于这场起于2017年的“人才争夺战”，北大经济研究所常务副所长苏剑分析称，“中国现在已经陷入深度人口危机，劳动力跟不上，人口老龄化，对经济、社保等都构成了强大压力。各个二线城市抢人，就反映了这一形势。应该说，这是迫不得已的做法，也是具有前瞻性的做法。” 

其实，现代经济学对于人的理解早已不再是“资源消耗单位”这么简单了，人才背后所代表着的是体力与智力所能带来的劳动价值。美国著名经济学家舒尔茨在其阐述的人力资本理论中指出，人力资源是一切资源中最主要的资源。《大国空巢》作者、美国威斯康星大学研究员易富贤也认为年轻劳动力是经济的主体，人口流动其实是经济实力的流动。 

中国城市“抢人大战”到底抢什么？

3月24日，工作人员用微信建立招聘群让求职者扫描加入。当日，第六届中国贵州人才博览会在贵州省贵阳市开幕。

中共十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。未来，在深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力，实现高质量发展方面，人才无疑是城市发展最关键，也是最急缺的要素。 

说白了，一二线城市再“人才争夺战”中抢的不仅是人，更是高质量的人力资本，是决定城市未来良性发展的核心资源。 

提升城市自身实力 留住人才是关键

不得不承认，通过砸钱砸房砸户口的方式，许多城市短期内尝到了甜头。据招聘网站BOSS直聘3月6日发布的《2018旺季人才趋势报告》显示，随着本科落户、创业支持、购房优惠、所得税减免等“新一线”城市人才吸引政策的集中出台，城市间“抢人集团”的排位雏形已经显现。其中杭州、武汉、成都、郑州、西安五个城市人才吸引力最高，2018年离开北上广深的求职者，有35.5%的人选择了这五所城市。 

但正如国事直通车微信公众号称，真正想让人口留住，或许还得是城市从自身发展上做出改变。 

历来北上广深等中国一线城市，凭借高度集中的社会资源（经济、教育、医疗等）、完善的基础设施、健全的公共服务体系等综合优势，长期雄踞人力资源市场的顶端。这也是为何在许多都市青年喊出“逃离北上广”后不久，“逃回北上广”的声音便不绝于耳。 

另外，中国人民公安大学教授王太元指出，如何成为人才，要看能否有适合其发挥才能的岗位。他指出，现在全国好多城市出台人才政策，很多只是在抢人，并不一定是抢人才。 

真正的人才渴望的是事业，这才是城市引才存在的现实问题，即仅靠买房优惠、租房补贴、项目资助、先进奖励等物质奖励手段埋头“撒钱”，可能很难达到最好的引才效果。引进人才需要在树立良好的用人导向、搭建人才施展才华的舞台、营造干事创业的氛围等方面精准着力，最后再辅以经济上的激励，生活上的便利，才会产生更好的示范效应。 

伴随着户籍制度的放松，人才的流入，二三线城市如何完善自身就业、交通、住房等公共服务供给能力，把人才留住，仍是关键。